La Coparticipación Federal, el nuevo ítem de la grieta

El cruce entre CABA y PBA por los porcentajes que les corresponden a ambos distritos, avivó las llamas de la discordia.

Investigación de precisión / Eric Facundo Fernández

Diecinueve provincias -de 24- apoyaron la medida dispuesta por el Ejecutivo Nacional

Hace un poco más de una semana, el presidente Alberto Fernández anunció la creación del Fondo de Fortalecimiento Financiero para la PBA. Como consecuencia de ello, automáticamente se le restará un 1% a CABA para pasar a las arcas del distrito más habitado del país. En réplica a este comunicado oficial del mandatario nacional, el jefe porteño, Horacio Larreta, salió con los tapones de punta -poniéndose a tono con el partido que su amado Racing Club jugó por Copa Libertadores ante Nacional- a refutar tal decisión manifestando dirigirse a la Justicia. Resulta oportuno señalar que este entramado se posibilitó tras la protesta realizada por la policía bonaerense en la quinta residencial de Olivos, en reclamo de mejoras salariales y sindicalización. La misma resultó ser un hecho bochornoso y peligroso, ya que, los efectivos portaban armas. Aún así, el análisis de este último relato es harina de otro costal.

La Ley de Coparticipación Federal data de 1988. A grandes rasgos, dicho documento manifiesta e implementa, mediante porcentajes específicos, la distribución de recursos hacia las provincias de la Nación. Esta asignación, dentro de los parámetros ilusorios de la ética y apuntando a la equidad, se debe implementar según el nivel poblacional que cabe en cada territorio -mientras más abultada sea la porción de tierra y también la cantidad de habitantes, más grande será el dinero que el Estado proveerá-. Sin embargo, esto a menudo no sucede ya que los pactos políticos son los que terminan predominando. El siguiente gráfico resulta vigorosamente elocuente, en base a la población y a los fondos coparticipables recibidos por la jurisdicción gobernada por Axel Kicillof: percibe aproximadamente el 20% de la coparticipación y alberga casi el 39% de la población total del país.

Distribución de la coparticipación y de la población por provincias -año 2018-. Fuente: Chequeado en base a IARAF

Retomando el evidente conflicto que se plantea, en el año 2016 el expresidente Mauricio Macri, DNU mediante, le otorgó un aumento en la coparticipación a su amigo y sucesor en Ciudad, Horacio Rodríguez Larreta. En consecuencia, saltaba del 1,40% al 3,50%. En este marco de situación, a poco tiempo de haber asumido, Fernández le comunicó a Larreta del -por entonces- futuro traspaso de fondos coparticipables. En esa ocasión, la orilla política -que hoy muestra su descontento- estuvo de acuerdo. Aquí lo que se deja observar a simple vista, es que se trata de una estrategia política. Macri fuera de la escena, con Patricia Bullrich sin sobresalir, Larreta - ¿junto a Vidal? - avizora un camino despejado para consolidarse como la oposición más fuerte de cara a las legislativas del año entrante. Además, le atrae la idea de ser el próximo presidente de la Nación.

Al día de la fecha la coparticipación en las jurisdicciones divididas por la avenida General Paz, se fracciona -según un estudio hecho en 2018 por IARAF- de una manera diferente. El índice no decanta en algo anteriormente narrado, la paridad entre población y porcentaje de fondos. Asimismo, un relevamiento privado tira por tierra el propósito argumentativo sobre el traspaso de fondos a favor de la CABA para el mejoramiento de la Policía Federal. Allí se manifiesta que fueron más recursos de los dichos por el fundador del PRO.

"Creo que con la coparticipación hay que hacer un análisis más sensato entre todos, más cuidadoso entre todos. Hay que discutir cómo va a funcionar la coparticipación para adelante, tenemos que repensar la coparticipación de otra manera", indicó Alberto Fernández -en compañía del gobernador Sergio Uñac-, durante su visita al territorio de sanjuanino durante la semana pasada.

En la jornada de hoy, el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero intentará ingresar al Senado de la Nación el proyecto de ley que obedece a una quita sustancial del porcentaje que le compete a Capital Federal. Dicho escrito lleva la firma del ministro del Interior, Eduardo Enrique "Wado" de Pedro.